오세훈 서울시장. 사진=서울시 제공
오세훈 서울시장. 사진=연합뉴스 제공

[데일리한국 이연진 기자] 세운재정비촉진지구(이하 세운지구)가 고층 빌딩숲과 나무숲이 공존하는 녹지생태도심으로 재탄생한다.

오세훈 서울시장은 도시재생사업의 대표 지역인 서울 종로구 세운재정비촉진지구를 찾아 높이 제한, 용적률 등 건축 규제 완화와 공공기여분 녹지 활용을 기반으로 한 도심 고밀도 복합 개발 계획을 내놓았다.

오 시장은 21일 세운상가 세운홀에서 기자간담회를 열고 “전임 시장이 세운상가를 중심으로 해서 종로부터 퇴계로까지 도심을 따로 개발하는 계획을 세웠기 때문에 녹지를 만들 수 있는 여력이 없었다”며 ‘녹지생태도심 재창조 전략’을 발표했다.

이는 건축물 높이 등 기존 건축규제를 완화하고 얻는 공공기여분을 공원과 녹지로 조성해 도심 개발과 동시에 도심 전체를 녹지화하는 계획이다. 

오 시장은 “현재 도심은 90m 높이 제한이 있는데 충분히 풀 수 있다. 건폐율을 낮추고 용적률 1000%도 못 줄 이유가 없다”고 강조했다.

시는 종묘에서 퇴계로로 이어지는 종로구 세운지구 44만㎡를 재정비해, 마포구 연남동의 '연트럴파크'의 4배가 넘는 약 14만㎡의 공원·녹지를 조성한다.

공원·녹지 공간은 고밀·복합개발을 가능하게 하는 방식으로 마련한다. 건축물 높이 90m 이하, 용적률 600% 이하로 제한하던 규제를 과감하게 완화하는 방안이 핵심이다. 용적률을 풀어주는 대신 공공기여를 공원 등으로 받아 녹지 공간을 대폭 늘린다는 계획이다. 개방공간을 더 제공할 경우 용적률 추가 완화 방안도 검토하고 있다.

세운지구는 정비구역이 171개로 잘게 쪼개져 있어 개발이 어렵다는 걸림돌도 제거한다. 시는 전체 171개 구역 중 아직 사업이 추진되지 못한 147개 구역을 20개 내외 구역으로 재조정한다. 구역을 통합해 규모를 키워 개발 사업이 수월하게 진행되도록 하기 위해서다.

정비구역 내에는 블록별 공원을 조성할 계획이다. 공원들 사이는 녹지 보행로로 연결한다. 공원·보행로로 만들어진 녹지가 인근 지역으로 확산해 도심 전체의 녹지 네트워크를 구축한다. 또한 건물별로 각각 조성됐던 공지를 공원과 연결될 수 있는 위치에 배치해 녹지에 통합한다.

또한 지상으로 나 있는 도로를 필수구간만 남기고 지하화하고 진출입로도 최소화한다. 도로가 사라진 공간에는 선형녹지를 조성한다.

서울시는 올해 하반기 중으로 해당 계획에 대한 공론화 및 의견 수렴을 거쳐서 내년 하반기부터 정비구역별로 사업을 추진할 예정이다.

오 시장은 "오랜 기간 정체돼 온 서울도심은 기존 정책의 한계를 극복하는 새로운 방향과 전략이 필요한 상황"이라며 "시도된 적 없는 '녹지생태도심'이라는 새로운 전략을 통해 보존과 규제의 그늘에 가려져 있던 '원도심'을 휴식과 여유, 활력이 넘치는 '미래도심'으로 재창조해 시민 여러분께 돌려드리겠다"고 말했다.

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